“全國民主法治示范村”甘城子村：
法治賦能，從“干城子”到“甘城子”的蝶變?
來(lái)自全國九省十八縣的農民自主遷居到這里，經(jīng)過(guò)40年的勵精圖治，是怎樣實(shí)現從“干城子”到“甘城子”的蝶變？從當年戈壁灘走向今天鳥(niǎo)語(yǔ)花香、瓜果滿(mǎn)園的幸福村？記者走進(jìn)寧夏青銅峽市邵崗鎮甘城子村探尋這其中的成功密碼。
讓老百姓成為法治鄉村建設的主角
8月30日上午，走進(jìn)甘城子村六旬老人張秀梅家的果園里，張秀梅與兒媳婦正在打理果園。青色的蘋(píng)果掛滿(mǎn)枝頭，熟透的李子壓彎了樹(shù)枝，果樹(shù)下，4200多只果園雞正溜達著(zhù)覓食。閑余時(shí)間，張秀梅講起了她的致富經(jīng)。
1985年的夏天，張秀梅從陜西舉家搬遷到這里?！爱敃r(shí)這里一片荒灘，連個(gè)樹(shù)影子都沒(méi)有，刮起風(fēng)的時(shí)候，黃沙一片，伸手不見(jiàn)五指，房子也沒(méi)有，就在鄰居的幫助下，蓋了兩間土坯房，兩個(gè)兒子一到晚上就是哭，日子過(guò)的真叫苦……”張秀梅說(shuō)起那些歲月，仍心有余悸。
再難再苦的日子總會(huì )過(guò)去的?！包h的政策好，銀行也能貸上款。這些年，我們做點(diǎn)生意，種樹(shù)、養雞等等，一年純收入就幾十萬(wàn)元，兒子兒媳婦都已經(jīng)不再出去打工了，回到家中打理自己的果園……哪都不去了，就在這里養老了?！闭f(shuō)到這里，她的眼睛里閃爍著(zhù)幸福的淚花。
像張秀梅這樣的家庭，甘城子村有30多戶(hù)。
2021年，該村集體經(jīng)濟收入達到54萬(wàn)元，人均可支配收入20800元，2022年村集體經(jīng)濟收入68萬(wàn)元，人均可支配收入達22000元，村黨支部被評為“四星級”黨支部，甘城子村被評為青銅峽市“無(wú)訪(fǎng)村”“無(wú)詐村”“無(wú)毒村”。
20世紀80年代，全國九省十八縣農民自主遷居到這里，甘城子村應運而生。當時(shí)群眾稱(chēng)呼這叫“干城子村”，因為這里除了荒蕪什么都沒(méi)有。
甘城子村轄區面積8.2平方公里，共340戶(hù)1705人，2021年被自治區確定為省級領(lǐng)導包抓幫扶的“百萬(wàn)移民致富提升行動(dòng)”重點(diǎn)村。2022年甘城子村獲評第九批“全國民主法治示范村”，得益于村黨支部將民主法治貫徹基層社會(huì )治理始終，老百姓成為法治鄉村建設的主角。
2023年以來(lái)，甘城子村強力推進(jìn)法治鄉村建設，加強農村法治宣傳教育、提高基層法律服務(wù)水平和民主法治示范村創(chuàng )建，積極探索法治護農、法治強農、法治興農的法治鄉村建設新路徑，助力鄉村振興行穩致遠。
模范帶動(dòng)走出法治護航鄉村振興示范路
走進(jìn)甘城子村民法典主題公園，一些村民正在駐足觀(guān)看。一圈走下來(lái)，民法典怎樣維護公民的一生權益盡收眼底?！懊刻斓竭@里看看，能學(xué)到不少的法律常識，真是太有幫助了?！币晃焕先藢τ浾哒f(shuō)。
“村里的法律明白人經(jīng)常到我們家中講解法律知識，講解移風(fēng)易俗，近幾年，我們村好幾家姑娘出嫁都是不收彩禮的……”村民說(shuō)。
2022年4月11日，村民史某某被朱某某雇傭到靈武市梧桐樹(shù)鎮做防洪護坡工程，在砌護石基的過(guò)程中，史某某右腳不小心被石頭砸傷，被送到青銅峽市人民醫院門(mén)診治療，經(jīng)醫生診斷為右足第三趾骨第三節骨折，花去醫療費1600多元，雙方為在治療期間所產(chǎn)生的醫療費等各項費用發(fā)生爭執。
邵崗鎮甘城子調委會(huì )介入后，法律明白人、人民調解員等找到相關(guān)當事人、目擊證人核實(shí)情況，確認史某某右足受傷是在工作期間導致，了解了基本情況后，甘城子村人民調解委員會(huì )立即召集雙方當事人。雙方見(jiàn)面互相謾罵爭論，調解員及時(shí)制止了雙方的吵鬧，在征得雙方同意調解的前提下，直奔主題。史某某表示要求賠償其誤工費、醫療費等各項費用合計5000元。
經(jīng)過(guò)多次調解協(xié)商，2022年4月22日，雙方終于達成一致協(xié)議，當事人自愿達成調解協(xié)議，朱某某同意一次性支付給史某某在治療期間所產(chǎn)生的醫療費、誤工費等各項費3000元，一起雇傭糾紛徹底化解。
甘城子村將“法律明白人”培養工作納入全村法治建設重要內容，與鄉村振興和法治鄉村建設有機融合、扎實(shí)推進(jìn)，真正培養一支來(lái)自群眾、服務(wù)群眾的普法依法治理工作隊伍。
目前，該村共有“法律明白人”75人，法律明白人骨干5人，常態(tài)化開(kāi)展農村“道德講堂”“法治講堂”“幸福家庭課堂”等活動(dòng)，組織走正路、掙得錢(qián)、當好家的“農村家庭能人”積極認領(lǐng)“矛盾糾紛調解員”“鄉村法律明白人”等志愿服務(wù)崗位，一種春風(fēng)化雨、潤物無(wú)聲的法治模范力量在甘城子村悄然綻放。
2022年以來(lái)，共參與調處矛盾糾紛30件，協(xié)調司法所、法律顧問(wèn)等為群眾解答法律咨詢(xún)40余人次，挽回群眾經(jīng)濟損失20余萬(wàn)元。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展描繪“三美融合”鄉村振興新圖景
鄉村治理，最終的落腳點(diǎn)是讓農民富裕富足。
近年來(lái)，甘城子村黨支部深化黨建引領(lǐng)基層治理作用，從美麗生態(tài)到美麗經(jīng)濟、美好生活，走出了“三美融合”發(fā)展新圖景。
“今年，村民種植蘋(píng)果樹(shù)的積極性可高了，不僅美化了居住環(huán)境，還能增加家庭收入……”甘城子村蘋(píng)果種植戶(hù)說(shuō)。
甘城子蘋(píng)果素有“中國富硒好蘋(píng)果”之名，但近幾年，隨著(zhù)樹(shù)齡老化、品種退化、管理弱化，蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)效益逐年下滑。為讓這一傳統產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機，甘城子村黨支部按照“擴規模、提標準、延鏈條、增效益”工作思路，集中力量打造優(yōu)勢特色蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)特色農業(yè)融合發(fā)展。
邵崗鎮以甘城子村為中心，輻射帶動(dòng)大溝村、玉西村產(chǎn)業(yè)一體發(fā)展、項目一體謀劃，整合資源實(shí)施集中養殖園區建設、青年雞養殖、老果園改造、農貿市場(chǎng)建設、果品包裝等8個(gè)產(chǎn)業(yè)項目，推動(dòng)甘城子地區產(chǎn)業(yè)全面提檔升級。
甘城子村探索實(shí)施“龍頭企業(yè)+村集體+產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )+農戶(hù)”壯大村集體經(jīng)濟發(fā)展模式，通過(guò)把農戶(hù)嵌入產(chǎn)業(yè)鏈條，讓廣大移民群眾在市場(chǎng)中增收致富。
村集體與順寶公司共同出資建設青年蛋雞養殖大棚，依托順寶公司進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)服務(wù)和市場(chǎng)運營(yíng)，為甘城子村提供就業(yè)崗位120余個(gè)，帶動(dòng)人均增收5.4萬(wàn)元，增加村集體經(jīng)濟收入27萬(wàn)元。同時(shí)，探索建立聯(lián)農帶農機制，將農戶(hù)養殖有機融入企業(yè)規模養殖產(chǎn)業(yè)鏈條，有效解決群眾不會(huì )養、養不好、賣(mài)不好的問(wèn)題，真正實(shí)現企業(yè)、農戶(hù)雙受益。
“通過(guò)民主法治示范村創(chuàng )建工作，這里的矛盾糾紛沒(méi)有出過(guò)村，村軟硬件設施建設得到了極大提升，環(huán)境更加優(yōu)美，法治氛圍更加濃厚，民主自治更加有效，村級法治化管理水平得到極大提升?！鼻嚆~峽市邵崗鎮甘城子村黨支部書(shū)記劉璽國說(shuō)。
