2024年6月13日清晨，一陣激烈的爭吵聲出現在寂靜的鴨綠江水域，正在界江巡邏的三道溝邊境派出所水上警務(wù)室民警李自強和孫曉鵬聞聲立動(dòng)，迅速前往事發(fā)地。
游客陳某因沒(méi)看清楚標志，私自徹夜在漁民韓某家圈養的網(wǎng)箱釣魚(yú)且未付費，還欲將所釣的魚(yú)全部帶走，雙方因此產(chǎn)生爭執，意欲大打出手。了解經(jīng)過(guò)后，民警對雙方進(jìn)行“背對背”和“面對面”的調解，最終游客陳某向韓某付費并言和，即時(shí)化解了一場(chǎng)糾紛。
據悉，吉林省白山市三道溝鎮轄區界江水域面積寬，轄區呈現漁船多、船員多、網(wǎng)箱養殖點(diǎn)多“三多”的特點(diǎn)，轄區群眾經(jīng)濟收入多以下江捕撈、網(wǎng)箱養殖、旅游漂流等生產(chǎn)作業(yè)為主。為了更好地服務(wù)轄區漁船民，加強管理的同時(shí)促進(jìn)邊境穩定，對違法犯罪人員形成強有力的震懾力，“水上警務(wù)室”應運而生。
“原來(lái)在江邊作業(yè)的漁船民報警，我們從派出所趕過(guò)去需要十幾分鐘，自從水上警務(wù)室成立以后，基本上兩分鐘就能到達。”三道溝邊境派出所所長(cháng)艾寶森如此描述。
自從2021年，“水上警務(wù)室”將派出所搬到了水面上，大大縮短了出警時(shí)間，對于易發(fā)生的漁船民事故糾紛進(jìn)行調解，把不穩定因素消除在萌芽狀態(tài)，真正地實(shí)現了警務(wù)前移，最大限度減少轄區群眾的財產(chǎn)損失，保障群眾的人身安全。
“水上警務(wù)室”還設置了漁船民管理辦公室，實(shí)時(shí)開(kāi)展漁船民管理工作，對轄區內所有船只和漁民進(jìn)行審核登記，推行“一船一檔一責任人”管理模式，摸清漁船民底數，建立漁船民檔案144份，聯(lián)合漁政部門(mén)，對符合規定、材料齊全的申請人進(jìn)行聯(lián)合審核，辦理漁船戶(hù)口和船員證，使漁民“足不登岸”就可以辦理各項業(yè)務(wù)。
三道溝鎮漁民宋文臣感受最深的是：“原來(lái)我們有事情還得上岸，還得輾轉到派出所辦理一些手續，派出所遠，還得擔心船上會(huì )不會(huì )丟東西，現在有什么事情，在水上警務(wù)室就能找到民警解決，不用上岸，幾分鐘就能解決，有民警日夜駐船，也不用擔心治安問(wèn)題，安全得很！”
按照方便群眾和便于管理的原則，充分征求漁船民意見(jiàn)，在轄區設置18處漁船“停泊點(diǎn)”，既滿(mǎn)足了漁船民生產(chǎn)作業(yè)需要，又便于派出所開(kāi)展集中管理，每年為轄區漁船噴涂漁船標識，并懸掛國旗。“水上警務(wù)室”成立以來(lái)，為轄區找回丟失漁船3艘，開(kāi)展執勤巡邏80余次，為群眾捎辦證件32次。
“您好，我們是白山市渾江區通溝法庭的法官，你們涉及的案件是屬于我們轄區的，屬于我們受理范圍，現在就你們的糾紛，來(lái)給你們做一下調解工作，請問(wèn)下雙方是否同意調解？”
2023年8月25日，吉林省首個(gè)依托“水上警務(wù)室”成立的“水上巡回審判點(diǎn)”揭牌，并在當天對漁民張某和謝某的糾紛進(jìn)行現場(chǎng)調解，雙方對此表示非常滿(mǎn)意以及感謝。現場(chǎng)的漁船民和轄區的百姓紛紛表示“從來(lái)沒(méi)想過(guò)，一場(chǎng)訴訟變得如此的簡(jiǎn)單！”。
“水上巡回審判點(diǎn)”依托渾江邊境管理大隊三道溝邊境派出所水上警務(wù)室，根據人民群眾的需要，隨時(shí)派出民事審判團隊前往水上警務(wù)室對轄區內案件進(jìn)行集中立案、調解以及審判。雙方建立了《巡回審判點(diǎn)機制》，主動(dòng)服務(wù)、滿(mǎn)足百姓低成本達到糾紛多元化解、快速化解和有效化解的實(shí)際需求。
根據轄區群眾的需求，“水上警務(wù)室”定期開(kāi)展普法宣傳、法律咨詢(xún)等，兩家單位的聯(lián)合舉措真正實(shí)現了從調解糾紛、案件辦理、移交法院等程序無(wú)需下船，打造一站式的“水上警務(wù)綜合體”。截至目前，“水上警務(wù)室”共排查各類(lèi)矛盾糾紛37起，化解率、滿(mǎn)意率均達到100%，真正做到水上事水上解，實(shí)現小糾紛不下船，大矛盾不上岸，輕摩擦不離水，重隱患不出村的目標。
