打造一體化辦案系統
架起信息互通“高速路”
——全國檢察業(yè)務(wù)應用系統運用實(shí)踐觀(guān)察
打開(kāi)電腦，依次輸入檢察院名稱(chēng)、檢察官姓名、登錄密碼后，進(jìn)入全國檢察業(yè)務(wù)應用系統——四川省檢察院案件管理辦公室檢察官周少躍常常以這些操作開(kāi)啟一天的工作。
“案件管理部門(mén)成立之初，收取案件材料后，我們都是手動(dòng)登記，請檢察業(yè)務(wù)部門(mén)確認承辦檢察官，再把案卷材料給他們，做好臺賬登記?，F在，一切操作都可以在全國檢察業(yè)務(wù)應用系統中進(jìn)行?！敝苌佘S向記者介紹，只要將案件信息錄入系統，選擇案件所屬部門(mén)，案件便以自動(dòng)輪案形式分配給檢察官。此后，案件全程在系統中辦理、流轉。
習近平總書(shū)記在2019年1月召開(kāi)的中央政法工作會(huì )議上指出，推動(dòng)大數據、人工智能等科技創(chuàng )新成果同司法工作深度融合。全國檢察機關(guān)深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示精神，不斷加強檢察信息化智能化建設，為“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”提供技術(shù)支撐，促進(jìn)提升新時(shí)代法律監督質(zhì)效。其中，全國檢察業(yè)務(wù)應用系統歷經(jīng)1.0、1.5，再到如今的2.0，愈發(fā)契合檢察辦案需要。
按照一個(gè)標準
在一個(gè)系統中辦案
3月29日，江蘇省連云港市檢察院第一檢察部檢察官馬睿晗收到了法院送來(lái)的胡某某強制猥褻、盜竊案二審裁判文書(shū)。對裁判結果進(jìn)行審查確定無(wú)誤后，馬睿晗將其錄入全國檢察業(yè)務(wù)應用系統中，隨后點(diǎn)擊“辦結”按鈕，案件正式結束。
“辦案效率大大提高?！碧峒叭珖鴻z察業(yè)務(wù)應用系統為檢察辦案帶來(lái)的改變，馬睿晗脫口而出，“二審上訴案件中，法院移交給我們的通常是公安機關(guān)的偵查卷和法院一審審判卷。如果我們想了解一審期間檢察機關(guān)的辦案情況，比如是否補充偵查取證、是否糾正漏捕漏訴、被告人在審查起訴環(huán)節的供述和辯解等，以往只能出手續向基層檢察院調取。如今，檢察官都在一個(gè)系統內辦案，案件從進(jìn)入檢察機關(guān)開(kāi)始，相關(guān)信息就錄入了系統。當二審案件分配給檢察官時(shí)，便能通過(guò)系統查看一審公訴案件，了解一審檢察履職的全部情況?！?/span>
辦案流程規范化是多位受訪(fǎng)檢察官使用該系統最深的感受。湖北省檢察院第七檢察部檢察官曹輝介紹，全國檢察業(yè)務(wù)應用系統已將各項辦案要求內嵌進(jìn)辦案流程，設置3700余項規則識別“卡點(diǎn)”?！懊恳徊綑z察官應該做什么，流程上都設計好了。即便是不熟悉某領(lǐng)域業(yè)務(wù)的檢察官，按照流程也知道如何辦理這類(lèi)案件。檢察辦案更加規范、嚴謹，程序正義得到充分保障?！?/span>
不僅是辦案流程上的規范化，法律文書(shū)規范化的語(yǔ)言表達，也是該系統為法律監督工作提供的更深層次助力?！皼](méi)有全國檢察業(yè)務(wù)應用系統之前，不同檢察機關(guān)對同一個(gè)事情發(fā)出的法律文書(shū)，用詞、用語(yǔ)可能會(huì )有細微差別，而這種差別對辦案的法律效果和社會(huì )效果可能會(huì )產(chǎn)生很大的影響?！辈茌x介紹，現在系統上設置了統一的法律文書(shū)模板，只需要結合每個(gè)案件實(shí)際情況“選詞填空”到法律文書(shū)模板上即可，“不僅提高了檢察官的工作效率，更幫助我們規避了工作上的風(fēng)險?！?/span>
馬睿晗對此有著(zhù)相同的感受，她特別提及全國檢察業(yè)務(wù)應用系統中嵌入的偵查監督平臺?！皺z察官在辦案期間，如果發(fā)現偵查機關(guān)有違法違規行為，可以直接進(jìn)入偵查監督平臺，選擇一個(gè)與案件情況相對應的違法違規項，系統會(huì )提供一個(gè)合適的糾正違法違規方式。比如需要對偵查機關(guān)制發(fā)書(shū)面糾正違法通知書(shū)時(shí)，系統會(huì )自動(dòng)生成偵查活動(dòng)監督案件，并提供一份對應的法律文書(shū)模板，檢察官只需要將案件的關(guān)鍵信息填入法律文書(shū)模板即可?！瘪R睿晗介紹，系統的這種設置，不僅讓制定法律文書(shū)更加規范，更有利于對同類(lèi)偵查違法活動(dòng)開(kāi)展統一規范的法律監督，確保法律統一正確實(shí)施。
在同一個(gè)系統辦公，也為案件管理工作帶來(lái)了便利?！鞍腹苻k有案件流程監控、案件質(zhì)量評查等職能，以前查看檢察官辦案程序是否規范、辦案期限是否超期等，需要給檢察官打電話(huà)詢(xún)問(wèn)或者查看卷宗，現在不需要‘驚動(dòng)’檢察官，打開(kāi)系統就能看到案件辦理情況?！敝苌佘S介紹，在系統上辦案還會(huì )全程“留痕”，也有助于落實(shí)司法責任制。
智能輔助工具
讓檢察辦案既快又好
案多人少是政法系統的“老大難”問(wèn)題，怎樣幫助檢察官把案件辦得既快又好？全國檢察業(yè)務(wù)應用系統中的智能輔助工具成為檢察官的得力助手。
“比如在辦理任某某涉嫌搶劫案中，檢察官可以打開(kāi)系統右上角的智能輔助工具，選擇量刑輔助工具，該工具可以根據犯罪事實(shí)和情節，一步一步規范計算出刑期或刑期范圍，同時(shí)利用大數據提供歷史上同類(lèi)案件的量刑情況，給檢察官以參考，輔助檢察官提出精準化的量刑建議?！痹谧罡呷嗣駲z察院檢察技術(shù)信息研究中心（下稱(chēng)最高檢技術(shù)中心），數據分析一處工作人員詳細向記者展示了如何使用量刑輔助工具。
智能輔助工具中，文書(shū)糾錯工具同樣受到檢察官的贊賞?！皺z察官在辦理某個(gè)案件中，既可以單獨打開(kāi)某個(gè)法律文書(shū)，點(diǎn)擊文書(shū)糾錯按鈕，篩查是否有錯別字、法律引用錯誤等情況，也可以同時(shí)選中起訴書(shū)和量刑建議書(shū)，點(diǎn)擊文書(shū)糾錯按鈕，查看兩份文書(shū)中本該相同的內容，如被告人的姓名、年齡等，是否有不同?！弊罡邫z技術(shù)中心數據分析一處工作人員稱(chēng)，把人工審查容易遺漏的點(diǎn)，通過(guò)智能輔助工具去校對，不僅更細致精準，而且極大節省了人力。
據悉，目前，全國檢察業(yè)務(wù)應用系統已經(jīng)集成了20多類(lèi)、60余款智能化的辦案輔助工具，輔助檢察官辦案。
“現在通過(guò)全國檢察業(yè)務(wù)應用系統，還可以直接進(jìn)入檢答網(wǎng)，獲取大量的知識服務(wù)?！苯K省蘇州市檢察院第四檢察部主任朱林林坦言，作為辦案人員，他們希望獲取知識的渠道越集中越好?！霸谵k案過(guò)程中遇到疑問(wèn)，我會(huì )直接通過(guò)系統內進(jìn)入檢答網(wǎng)，查看其他檢察官是否遇到同樣的困惑，檢答網(wǎng)的專(zhuān)家有沒(méi)有答疑解惑。如果沒(méi)有，我會(huì )進(jìn)行提問(wèn)，檢答網(wǎng)的專(zhuān)家也會(huì )及時(shí)進(jìn)行回復?！敝炝至纸榻B，檢答網(wǎng)上有很多豐富的資料，如最高檢發(fā)布的指導性案例、典型案例、內部文件等?！皺z答網(wǎng)嵌入全國檢察業(yè)務(wù)應用系統中，拓展了系統的功能，為檢察辦案提供了便利?！?/span>
激發(fā)數據活力
深化法律監督
全國檢察業(yè)務(wù)應用系統從1.0到2.0，帶來(lái)的不僅是個(gè)案辦理便利和效率的提升。
“檢察業(yè)務(wù)應用系統2.0匯聚了全國檢察機關(guān)的辦案數據，通過(guò)業(yè)務(wù)數據態(tài)勢分析，為精準打擊和預防犯罪提供數據支持?！弊罡邫z技術(shù)中心負責人說(shuō)。
四川省沐川縣檢察院第三檢察部主任袁錚根據辦案實(shí)際，對此進(jìn)行了具體闡釋?zhuān)骸氨热缜皟赡暝诮y計中發(fā)現，電信詐騙案件突然增多，通過(guò)數據分析發(fā)現，司法機關(guān)打擊詐騙犯罪難，與銀行卡和電話(huà)卡未實(shí)名認證有關(guān)。為預防電信詐騙犯罪，檢察機關(guān)向相關(guān)部門(mén)制發(fā)檢察建議，建議對兩卡實(shí)名認證，堵住社會(huì )治理漏洞，同時(shí)加強預防電信詐騙的法治宣傳?！?/span>
在袁錚看來(lái)，在全國檢察業(yè)務(wù)應用系統中進(jìn)行統計數據分析，也有助于深化法律監督工作?！巴ㄟ^(guò)數據分析，如果發(fā)現個(gè)別檢察機關(guān)只是對淺表性問(wèn)題的重復監督，上級檢察機關(guān)可以及時(shí)提醒，從而倒逼質(zhì)效提升?！?/span>
系統中的數據統計功能也為最高檢工作報告和各類(lèi)專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展提供了數據支撐。據悉，2023年，最高檢起草了多份專(zhuān)題分析報告，從數據入手，對認罪認罰從寬制度適用、檢察建議工作等情況進(jìn)行專(zhuān)題分析研判，加強專(zhuān)門(mén)指導。
記者注意到，不同于系統1.0布設在檢察涉密網(wǎng)無(wú)法與外部門(mén)連接的情況，各級檢察機關(guān)通過(guò)檢察業(yè)務(wù)應用系統2.0與政法平臺、行政執法平臺對接，實(shí)現了業(yè)務(wù)網(wǎng)上協(xié)同辦理，信息一次錄入即可循環(huán)使用，既提高了效率、節約了成本，又通過(guò)辦理過(guò)程的網(wǎng)上“留痕”，加強了對執法司法工作的監督。
“在四川，公安、法院、檢察院、司法等政法機關(guān)都把各自的辦案系統接入了政法跨部門(mén)辦案平臺。如公安機關(guān)通過(guò)自己的系統將提請審查逮捕的案件推送到政法跨部門(mén)辦案平臺，檢察機關(guān)在該平臺看到案件后，符合受理條件就可以接收并受理到檢察業(yè)務(wù)應用系統。不僅進(jìn)一步減輕錄入案件信息的工作量，也打通了政法機關(guān)各家之間的數據信息互通渠道?！敝苌佘S介紹。
“接下來(lái)，我們還將繼續深化對系統內檢察業(yè)務(wù)數據的應用，與大數據法律監督平臺全面融合，在更大范圍內匯聚公安、法院、司法行政、人社、保險、醫療等執法司法數據，提升法律監督能力，促進(jìn)社會(huì )治理?！弊罡邫z技術(shù)中心負責人說(shuō)。
